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关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知

Time:2017-07-15  浏览次数:150次

  各市财政局、教育局、劳动和社会保障局,自治区各直属中等职业学校:

  自2007年秋季开始,中等职业学校实行以国家助学金政策为主的资助政策体系。这是中央和自治区为促进教育公平、推动职业教育特别是中等职业教育发展做出的一项重大战略决策和长期制度设计。一年多来,我区各地、各校认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》(桂政办发〔2007〕27号)精神,严格按照《自治区财政厅、教育厅关于印发中等职业学校国家助学金管理实施细则的通知》(桂财教〔2007〕94号)和《自治区财政厅、教育厅、劳动和社会保障厅关于做好技工学校国家助学金发放管理工作的通知》(桂财教〔2007〕119号),扎实推进中职资助工作,取得良好成效。

  但是,在政策执行过程中,个别地区和学校存在与国家政策不相符、甚至违规等行为,在学生当中和社会上造成不良影响。为确保中职国家助学金政策顺利实施,根据《财政部、教育部、人力资源社会保障部关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知》(财教〔2008〕336号)精神,结合我区实际情况,就进一步做好我区中等职业学校国家助学金发放管理工作通知如下:

  一、各地、各校要严格按照自治区的政策规定,不折不扣地落实中等职业学校国家助学金政策

  自治区人民政府桂政办发〔2007〕27号文件和自治区财政厅、教育厅桂财教〔2007〕94号文件,对我区中等职业学校国家助学金经费分担、资助对象、资助标准、资金用途、评审程序、发放方式等做出了明确规定。各地、各校要严格落实国家助学金政策,把符合条件的学生(包括非本地生源的学生)全部纳入资助政策范围,绝不允许以任何理由改变资助对象、缩小资助范围、降低资助标准。同时,鼓励各地根据本地区实际加大投入力度、扩大资助范围、提高资助标准。

  为减轻各市负担,根据《自治区党委 自治区人民政府关于全面实施职业教育攻坚的决定》(桂发〔2007〕32号)精神,从2008年起,自治区进一步完善中职国家助学金的地方经费分担机制,对各市所属公办中职学校及民办中职学校招收城区外县属生源所需经费由自治区本级财政承担。各市要如实填报实际招收的城区外县属生源情况,不得虚报人数套取中央及自治区资金;同时,要切实落实本级应承担的资金,确保国家助学金经费不折不扣地落实到位,并及时、足额拨付学校。 

  二、各地要加强资助机构和管理队伍建设,提高各级学生资助管理人员的业务能力和管理水平

  中等职业学校学生资助是一项长期的工作任务,线长面广,情况复杂,工作难度大,要确保资助政策顺利实施,必须建立学生资助管理机构体系和管理队伍。各地教育部门要严格按照自治区人民政府桂政办发〔2007〕27号文件精神和《自治区教育厅、财政厅转发教育部财政部关于要求县级教育行政部门成立学生资助管理中心的紧急通知》(桂教资助〔2007〕9号)的要求,加快市、县学生资助专门管理机构的建设,配备专职管理干部和资助信息操作人员,并组织开展资助政策和信息管理操作技能等方面的培训,不断提高各级资助管理人员的业务能力和管理水平。地方各级财政要保证资助管理机构必要的工作经费和办公条件。

  各中等职业学校的资助工作实行校长负责制,要配备专门的助学管理人员,具体负责全校学生资助工作。各地劳动保障部门要按照《关于统一使用全国技能院校电子注册和统计信息管理系统软件的通知》(劳社就司函〔2007〕97号)要求,建立和完善助学金管理工作体系,做好相应工作。

  学生信息管理系统是做好中职学生资助工作的重要基础,各级教育、劳动保障部门要采取必要的措施,管理维护好“全国中等职业学校学生信息管理系统”和“全国技工院校电子注册与统计信息管理系统”,对系统运行中存在的问题,必须责任到人,限期解决,以保证该系统的正常运转。各市教育、劳动保障主管部门和各区直学校必须落实一名分管领导负责指导、推进和监督资助信息管理系统工作,并于2009年3月31日前将名单分别报送自治区学生资助管理办公室和劳动与社会保障厅培训就业处备案。

  三、各级教育、劳动保障部门要严格对新办中等职业学校的审批,加强对现有中等职业学校的监管

  各市教育局、劳动和社会保障局要严格按照相关设置标准和规定审批新办中等职业学校,决不能降低标准审批。同时,各级教育、劳动保障部门要依据管理权限对现有中等职业学校,特别是民办职业学校加强监管,对达不到自治区规定的办学资质标准的学校,要提出警告并予以一年期的整改时限,整改后仍达不到标准的,要停止其招收学历在校生的资格。

  每年招生开始前,自治区教育厅、劳动和社会保障厅将分别依据管理职能,核准全区具备中等职业学历教育招生资格的中等职业学校(含技工学校)名单,并向社会公布。

  四、各级教育、劳动保障部门要加强对中职学历教育学籍的监管工作

  各级中职学籍管理部门和资助管理部门要密切配合,做好学籍情况清查工作,确保国家助学金所需学籍信息的完整性、真实性和及时性。各地教育、劳动保障部门要对现有中等职业学校,特别是民办职业学校学生的学籍情况进行一次全面清查,并从以下三个方面做好学籍监管工作:

  一要严格规范中职学籍申报和审核工作。各中等职业学校要通过学生信息管理系统,如实申报本校在校生学籍,不得将未经招生部门注册而自行到校报到,或虽经招生部门注册但未到学校报到的学生纳入学籍注册名单,各级学籍管理部门要依据招生部门提供的招生名单严格审核所辖学校申报的学籍注册名单。

  二要加强对流失学生学籍的监管。各学校要通过信息系统,实时报告本校中途流失学生信息,学籍主管部门及时审核并注销流失学生学籍。

  三要坚决杜绝“双重学籍”现象。同时挂有“普通中专”、“技工学校”和“职业高中”牌子的学校、要严格界定每位学生的学籍性质,不得为同一学生同时向教育部门和劳动保障部门申报学籍注册;综合型高中要严格界定每位学生的“普通高中”或“职业高中”学籍性质,不得为同一学生申报注册双重学籍。各级教育、劳动保障部门要通力配合,重点加强对“一校两牌”、“联合招生”、“学籍异动”等情况的管理,避免同一学生重复申报国家助学金的现象。各中等职业学校要严格按照国家和有关部门的规定和要求提供学生学籍信息,确保国家助学金所需学籍信息的完整性、真实性和及时性。

  五、各级学生资助管理机构要加强对助学金等信息的审核和统一监管

  各级学生资助管理机构和劳动保障部门要充分利用学生信息管理系统,按照规定的时限和要求,组织学校和下级学生资助管理机构、劳动保障部门做好国家助学金等信息的填报、审核与汇总工作。各级资助机构和劳动保障部门要重点审核各校上报的受助学生人数及生源分布情况;受助学生是否符合资助条件;各类中等职业学校是否存在重复申报助学金现象;综合型高中是否存在利用普通高中学生套取国家助学金的现象。为便于对国家助学金发放信息的审核和统一监管,地方各级劳动保障部门管理的技工学校要严格按照桂财教〔2007〕119号文件的要求,将技工学校学生信息逐级上报至自治区劳动和社会保障厅和自治区学生资助管理办公室,统一纳入全国学生信息系统。各级普通高中学籍管理部门要向同级学生资助管理机构提供辖区内综合型高中学校的普通高中学籍注册名单,以便各级学生资助机构对照审核综合型高中学校内中职受助学生名单。各级学生资助管理机构要充分利用全国中等职业学校学生信息管理系统,做好国家助学金等信息的月报告工作。


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